湖南省“十四五”水安全保障規劃環境影響評價信息公告


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湖南省“十四五”水安全保障規劃環境影響評價信息公告

為充分了解社會各界對湖南省“十四五”水安全保障規劃的意見和建議,更好地做好水安全保障規劃環境影響報告的編制工作,現對該規劃環境影響評價工作進行信息公告,征求公眾對本工程建設在環境影響方面的意見和建議。

一、規劃項目概況

1、規劃項目名稱:

湖南省“十四五”水安全保障規劃環境影響報告

2、規劃目標指標

到2025年,防汛抗旱減災能力全面提升,城鄉飲水安全保障程度明顯增強,水資源利用效率和效益顯著提高,重點河湖水生態環境有效改善,水利工程補短板工作取得長足進展,涉水事務智慧監管服務能力大幅增強,全省水安全保障能力顯著提升,基本建成與經濟社會發展和生態文明建設要求相適應的水安全保障體系。

防洪安全保障目標。立足“消隱患、補弱項”,江河湖泊防洪減災體系進一步完善,重點城市和重點澇區防洪排澇能力明顯提升,加快消除現有病險水庫安全隱患,山洪災害防治能力顯著加強。全省5級江河堤防達標率達到60%,其中,縣級以上城市防洪堤防工程達標率70%,鄉村防洪堤防工程達標率50%,新增洪水調蓄容積60億立方米。

飲水安全保障目標。立足“供好水、縮差距”,優質水源提供居民生活飲用水的能力得到有效發揮,水源地保護力度進一步加大,城鄉供水一體化覆蓋率顯著提升。新增供水能力10億立方米,農村自來水普及率達到88%,農村規模化工程服務人口比例55%。

用水安全保障目標。立足“推節水、構骨干”,節水型社會建設加快推進,供水保障能力和水資源調濟互補能力逐步提升,灌區現代化水平顯著提高,農田水利基礎設施條件有效改善。全省用水總量控制在355億立方米以內,萬元GDP用水量下降15%,萬元工業增加值用水量降低至45立方米,農田灌溉水有效利用系數達到0.57。

河湖生態安全保障目標。立足“抓保護、促修復”,涉水空間管控制度基本建立,水土流失得到有效治理,重點河湖生態水量得到有效保障,水環境狀況明顯改善。水土保持率86.5%,河湖重要斷面生態流量滿足程度達到90%,水域水面面積率達到6.5%。

水利行業監管服務目標。立足“建機制、強能力”,水文水資源、河湖生態等監測預警體系基本建立,重點河湖水域岸線得到有效管控,水資源、水利工程、水土保持等各環節監管能力顯著提升,水權水價水市場改革取得重要進展。重要河湖水域岸線監管率達到80%。

3、規劃布局

立足湖南省情,分步實施湖南省水安全戰略,堅持節水優先,堅持綜合治理、系統治理、源頭治理,重點突出全域配置優質飲用水源,逐步構建四大水安全格局,強化水利行業監管服務保障和水利改革創新支撐,加快形成“湖南水網”。

防洪安全布局。以洞庭湖區防洪為主戰場,以湘資沅澧“四水”流域防洪為重點單元,以100個縣級以上城市為重點保護對象,按照“一湖四水百城”的防洪格局,圍繞人民至上、生命至上理念,保障人民生命安全,建設海綿城市、韌性城市,“十四五”重點實施洞庭湖重要堤防和蓄滯洪區、湘江等主要支流防洪系統治理,推進長江干流治理、四口水系綜合整治、防洪控制性樞紐建設,著力解決與人民群眾生命財產密切相關的城市防洪、中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫除險加固等突出問題,強化洪水空間管控,完善超標洪水防御方案。

飲水安全布局。以湘江沿線供水帶為主線,以湘北澧水及環洞庭湖區、湘中資水與湘江流域、湘西沅水流域、湘南湘江流域上游四大片區配置水資源為重點,以其他縣市區多點優質水源全覆蓋為目標,按照“一帶四片多點”的飲水格局,圍繞以人為核心的新型城鎮化建設,實施鄉村振興戰略,“十四五”重點推進城鄉供水一體化和農村安全飲水提質改造,實施椒花水庫、引資濟漣等重點水源和引調水工程,積極開展湘江沿線水資源配置工程前期工作,增強優質飲用水水源配置能力,努力保障城鄉居民喝上放心水、優質水。

用水安全布局。以引江濟湖為骨干,解決環洞庭湖生態經濟圈用水需求,以干支流天然河道為骨干,蓄引提相結合,解決湘資沅澧流域“四縱”經濟社會發展用水需求,以引澧入常、引沅補資、引資濟漣“三橫”連通四水解決衡邵干旱走廊與湘江流域下游跨流域區域用水需求,按照“一圈四縱三橫”的用水格局,圍繞經濟社會高質量發展,確保工農業用水需求,“十四五”推進縣域節水型社會建設,重點實施骨干水源工程、重大引調水工程等區域水資源配置工程前期論證,加快實施莽山水庫、毛俊水庫、犬木塘水庫、洞庭湖北部分片補水工程建設、大中型灌區續建配套與現代化改造,逐步提升用水保障能力和水資源調劑互補能力。

河湖生態安全布局。深入推進水生態文明建設,打造長江最美岸線,恢復洞庭湖生態功能,建設“四水”生態廊道,按照“一江一湖四水”的河湖生態格局,圍繞滿足人民美好生活需要,守護好一江碧水,建設幸福河湖,“十四五”以河長制湖長制為抓手,嚴格河湖水域岸線保護,建立設施空間管控制度,重點實施水土保持,坡耕地水土流失治理、農村水系綜合整治、小水電綠色改造等工程,推進洞庭湖區河湖水系連通工程,維護河湖生態健康。

水利行業能力建設布局。圍繞建設人民滿意的服務型政府,推進水治理能現代化,“十四五”完善涉水監管法律法規體系,強化水資源、水利工程等重點領域監管,構建跨部門、跨區域水安全協調聯動機制,加快廳直單位行業能力、基層水管理單位能力科技創新能力和人才隊伍建設,推進水文監測、防汛預警調度指揮、水庫運行管理、重點河湖監管等現代化建設,以信息化建設為突破口,建設水安全保障空天地感知一體網。

4、規劃成果:

①完善基礎設施網絡。圍繞國家重大戰略和我省水安全戰略總體部署,立足“十四五”水安全保障規劃目標,突出洞庭湖、湘江流域、衡邵干旱走廊、縣級以上城市四個重點,統籌推進防洪、飲水、用水、河湖生態四大體系基礎設施網絡建設,著力打造洞庭湖重要堤防加固工程、洞庭湖重要蓄滯洪區建設、大興寨水庫、金塘沖水庫、椒花水庫、湘江沿線水資源配置、犬木塘水庫、引資濟漣、洞庭湖河湖水系連通、四口水系綜合整治十大標志性工程,先期實現大型灌區現代化、水文監測現代化、水庫運行管理現代化、重點河湖監管現代化、防汛預警調度指揮現代化五個現代化。

②提升行業監管水平。立足水利行業強監管落實落地,圍繞水行政事務、江河湖泊生態空間、水資源、水利工程、水旱災害防御等重點領域,按照“建機制、強能力”的思路,針對涉水事務監管薄弱環節,著力加強水行政管理、水資源管理和水利工程建設運行管理,持續推進河湖生態空間管控,全面深化水利改革創新,強化全過程、全要素監管,提升涉水事務監管水平,加快創造規范有序、管理嚴格、監督有效、良性運行的水利行業監管新環境。

③加強大中型水庫移民后扶。以幫助移民、提高移民、富裕移民為中心,全力推進重點移民村建設,促進移民產業轉型升級,提升移民創業就業能力,滿足移民群眾對美好生活的更高需求。

全省“十四五”水利建設投資總需求為1901億元(不含移民后扶投資200億元),其中:防洪安全保障686億元,占總投資的36.1%;飲水安全保障291億元,占總投資的15.3%;用水安全保障660億元,占總投資的34.7%,河湖生態安全保障160億元,占總投資的8.4%;水利治理能力和治理體系現代建設104億元,占總投資的5.5%。

二、規劃牽頭單位及聯系方式

單位名稱:湖南省水利廳

聯 系 人:胡工?? 聯系電話:0731-85607825

三、環境影響報告表編制單位的名稱

環評單位名稱:湖南省水利水電勘測設計研究總院

聯 系 人:陳工? 聯系電話:0731-85607640

四、環境影響評價工作程序和主要工作內容

(1)規劃概述與規劃環評分析;(2)環境現狀調查與評價;(3)規劃環境影響識別及評價指標體系;(4)規劃環境影響預測與評價;(5)環境影響預測與評價;(6)規劃方案綜合論證和優化調整建議??? ;(7)環境影響減緩措施與跟蹤評價計劃;(8)公眾參與;(9)結論及附圖附件等。

五、征求公眾意見的主要事項

按照環評工作的程序,需征求公眾對本規劃實施所帶來的環保問題的意見,為使規劃實施對環境的影響降到最低,請您參與規劃的環境決策,對以下問題提出您自己的看法:

(1)您對規劃實施和項目建設的總體態度(支持、反對或無所謂);

(2)您對規劃方案、規劃任務及規劃成果的意見和建議;

(3)您對規劃方案和項目建設所造成的環境影響和應采取的環保措施的意見和建議。

六、公眾意見表的網絡鏈接

??附件一?環境影響評價公眾參與意見表.docx

202101111511109698.docx

七、提交公眾意見表的方式和途徑

陳浩:電子郵件:hps2510@163.com

特此公告。???????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????湖南省水利廳

???????????????????????????????????????????? 湖南省水利水電勘測設計研究總院?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????2020年12月31日



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作者: 來源: 發布時間:2020年12月31日
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